Pianificazione urbanistica

Creato il: 10/09/2021

Aggiornato il: 13/12/2021

Si interviene a chiarimento di comunicazioni incomplete circolate tra i professionisti in merito all’applicazione dell’articolo 28 - P3, temporaneamente sospeso con deliberazione PG 61307/2021, che rientra in vigore dal 1 gennaio 2022 in una nuova versione riformulata e precisata nei contenuti.

Come previsto dall’atto di sospensione suddetto, la revisione dell'art. 28 del Regolamento Edilizio (Par. P3- punto 4- livello base) è stata elaborata a seguito dei numerosi incontri con il Tavolo tecnico con gli ordini e collegi professionali, svoltosi in 6 sedute tra gennaio e giugno 2021, tale confronto ha fatto emergere l'opportunità di abbandonare il riferimento alla classe di prestazione energetica, mantenendo invece il riferimento all'indice di prestazione energetica espressa in kwh/mq, e di rivedere i livelli prestazionali prescrittivi da RE per gli interventi senza ristrutturazione dell'impianto termico.

Le modifiche introdotte hanno pertanto:

• sottratto da ulteriori prescrizioni, rispetto ai requisiti minimi di prestazione energetica indicati dalla normativa nazionale e regionale, gli interventi di isolamento termico parziale o totale degli edifici che non interessano anche la ristrutturazione dell'impianto termico;
• eliminato il riferimento alle classi energetiche A1 o A3 per le ristrutturazioni edilizie che operano sia sull'involucro sia sugli impianti;
• conservato le prescrizioni specifiche di prestazione energetica globale (espressa in energia primaria non rinnovabile) unicamente per interventi che riguardano anche la ristrutturazione dell'impianto termico;
• esplicitato una deroga al raggiungimento delle prestazioni energetiche previste nei casi di impossibilità tecnica, anche riguardante l'impossibilità di installazione di generatori a pompa di calore.

Si riporta anche in calce, per maggiore chiarezza, il testo con le modifiche evidenziate.

Tale revisione complessiva quindi rende non piu’ necessaria la sospensione dell’articolo, che appunto viene meno dal 1 gennaio 2022, essendo la nuova formulazione ripensata per contemperare i requisiti energetici richiesti con l’applicabilita’ dei bonus fiscali vigenti.

La contemperazione tra la fattibilita’ degli interventi e la necessita’ di incidere significativamente sul livello emissivo della citta’ comporta certamente complessita’ operative e progettuali ed occorre pertanto una rigorosa attenzione nella comunicazione, agli addetti ai lavori e non, della disciplina applicabile onde evitare di generare fraintendimenti che possono creare incertezze lesive degli stessi operatori del settore, professionisti ed imprese, cosa che si auspica per il futuro da parte di tutti i soggetti che rivestono ruoli istituzionali.

Testo del Regolamento edilizio con modifiche evidenziate

Articolo 28 – Requisiti prestazionali degli edifici per la compatibilita’ ambientale nel contesto urbano

(...)

> Livelli prestazionali richiesti

4 LIVELLO BASE

4.1 Il sistema edificio-impianto deve essere progettato in modo che il valore dell’indice di prestazione energetica globale espresso in energia primaria non rinnovabile (Epgl,nren) sia:L’edificio deve essere progettato in modo che:

• non superiore a 60 KWh/m2 in caso di interventi di ristrutturazione di secondo livello che interessano anche la ristrutturazione dell’impianto termico (interventi che interessano l’involucro edilizio con un'incidenza superiore al 25 per cento della superficie disperdente lorda complessiva dell’edificio, e possono interessare l’impianto termico per il servizio di climatizzazione invernale e/o estiva);sia certificato in classe di prestazione energetica non inferiore ad A1 e che il valore dell’indice di prestazione energetica globale espresso in energia primaria non rinnovabile (Epgl,nren) sia non superiore a 60 KWh/m2 in caso di ristrutturazione di secondo livello;
• non superiore a 30 KWh/m2 in caso di ristrutturazione di primo livello;sia certificato in classe di prestazione energetica non inferiore ad A3 e che il valore dell’indice di prestazione energetica globale espresso in energia primaria non rinnovabile(Epgl,nren) non sia superiore a 30KWh/m in caso di ristrutturazione di primo livello);

4.2 Una eventuale deroga alle prestazioni energetiche sopra descritte potra essere prevista se ricondotta a casi di documentata impossibilita tecnica, anche riguardante l’impossibilita di installazione di generatori a pompa di calore o riguardante, in caso di edifici di interesse, il rispetto dell'art. 73 del presente Regolamento >> .Devono essere applicate le dotazioni minime di energia da fonti energetiche rinnovabili come descritte al punto B.7 dell’allegato II della DGR 1715/2016 (ristrutturazione di primo livello) >>. Devono essere inoltre rispettati tutti i requisiti minimi di prestazione energetica previsti dalla norma regionale.

5 LIVELLO MIGLIORATIVO

5.1 L’edificio deve essere progettato in modo che sia certificato in classe di prestazione energetica non inferiore ad A4 e che il valore dell’indice di prestazione energetica globale espresso in energia primaria non rinnovabile, (Epgl,nren) sia pari a zero (ZEB);

5.2 devono essere verificati i requisiti di controllo energetico solare invernale ed estivo mediante l’uso di strumenti grafici specifici di controllo del soleggiamento, quali maschere di ombreggiamento e assonometrie solari, con particolare riferimento alla presenza di schermature e ostruzioni delle chiusure trasparenti esposte a sud e ad ovest e al soleggiamento dei sistemi solari attivi e passivi;

5.3 devono essere rispettati i valori di trasmittanza termica inferiori a quelli indicati per l’anno 2017/2019 al punto 2.1, sezione B Allegato 2 della normativa vigente ( 1548/2020 >>)DGR 1715/2016 >>;

5.4 la prestazione energetica invernale ed estiva del Fabbricato deve risultare in classe “Qualita Alta” come definita per l’attestato di prestazione energetica dalla normativa vigente (DGR 1385/2020 >>);Allegato A-5 DGR 1275/2016 >> ) ;

5.5 devono essere utilizzati sistemi di condizionamento con indici di efficienza energetica EER > 4,2 (EER “Energy Efficiency Ratio” calcolato come in allegato I al DM 6 agosto 2009) per gli usi non residenziali, sistemi e dispositivi per il controllo e la gestione automatica degli edifici (BACS “Building Automation Control System) che rientrino in classe B (alta efficienza) come definito dalla Tabella 1 della norma UNI EN 15232;

(Segue)

Creato il: 13/10/2021

Aggiornato il: 10/11/2021

Il 26 luglio 2021 è stato approvato dal Consiglio comunale il Piano Urbanistico Generale (PUG) di Bologna ai sensi della Legge Regionale 24/2017, entrato in vigore il 29 settembre 2021 con la pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione Emilia Romagna dell’avviso di avvenuta approvazione. 

Il 28 settembre 2021 sono state approvate dalla Giunta comunale le Disposizioni organizzative urbanistiche a complemento del Piano, in cui vengono  descritti gli aspetti operativi e documentali per l’elaborazione e la presentazione delle istanze degli strumenti attuativi introdotti dalla L.R. 24/2017 e disciplinati dal PUG. 

I documenti che compongono il Piano e le Disposizioni organizzative urbanistiche  sono pubblicate e disponibili per la consultazione nella sezione Pianificazione al seguente link. 

Al fine di facilitare la lettura e la comprensione dei documenti che compongono il Piano è in corso di realizzazione un aggiornamento dell’applicazione di mappe interattive.

L’importante lavoro di messa a punto e aggiornamento che prevede la pubblicazione delle nuove cartografie di Piano, la rivisitazione di alcuni strumenti e l'inserimento di nuove opzioni per il caricamento e la gestione di livelli cartografici  è finalizzato a fornire a tecnici e cittadini una più facile modalità di consultazione del Piano. 

La pubblicazione della nuova versione dell’applicazione è prevista per la fine di novembre.

Per una più agevole consultazione, in attesa della cartografia interattiva, è possibile consultare e scaricare in formato statico  i layer che  compongono il Catalogo dati cartografici in scala 1:5.000 al seguente link

Creato il: 29/09/2021

Aggiornato il: 13/10/2021

Nella giornata di oggi, mercoledì 29 settembre, a seguito della pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione Emilia Romagna n. 286 dell'Avviso di avvenuta approvazione,  entrano ufficialmente in vigore il Piano Urbanistico Generale (PUG), approvato dal Consiglio comunale con delibera DC/PRO/2021/95, Repertorio DC/2021/90, PG 342648/2021 nella seduta del 26/07/2021, e le modifiche al Regolamento Edilizio, approvate con  deliberazione DC/PRO/2021/96, Repertorio DC/2021/91, PG 342650/2021 nella medesima seduta.

La delibera di approvazione delle modifiche al Regolamento Edilizio ha anche revocato, dal 1 gennaio 2022, la sospensione dell'applicazione dell’art. 28 P3 disposta con deliberazione P.G.n. 61307/2021. 

Dalla data odierna decade quindi il periodo di salvaguardia di cui all'art. 27 della L.R. 24/2017 e diviene vigente la nuova disciplina urbanistica comunale, declinata nel Piano Urbanistico Generale e nel Regolamento Edilizio, affiancati dal Regolamento per il Verde Pubblico e Privato e dal Regolamento per il Vincolo Idrogeologico già in vigore dal 6 settembre 2021.

Al momento tutti i documenti di Piano ed il Regolamento sono consultabili in forma statica nelle pagine web ad esso dedicate al seguente link http://dru.iperbole.bologna.it/pianificazione;  entro la fine di novembre  sarà disponibile l'applicazione web per la navigazione dei layer cartografici che permette sovrapposizioni e lettura multiscala, in attesa della pubblicazione è possibile consultare e scaricare i layer del  Catalogo Dati Cartografici in scala 1:5.000 e la  Tavola dei Vincoli.

Avvisiamo che l'applicazione di mappe interattive Psc-Rue-Poc sarà temporaneamente sospesa per permettere l'aggiornamento sia con la pubblicazione delle nuove cartografie di Piano sia con la rivisitazione di alcuni strumenti e l'inserimento di nuovi per il caricamento e la gestione di livelli cartografici.

Per richiedere informazioni e/o chiarimenti sui nuovi strumenti è possibile mettersi in contatto con l’Ufficio di Piano utilizzando il servizio Scrivici accessibile dal seguente link http://dru.iperbole.bologna.it/scrivici.

Creato il: 03/08/2021

Aggiornato il: 03/08/2021

Nella giornata di lunedì 12 luglio 2021 il Consiglio comunale con deliberazione PG 321019/2021 ha espresso il proprio assenso preliminare alla proposta di Accordo di Programma in variante alla pianificazione urbanistica vigente ai sensi  dell'articolo 34 del  Decreto Legislativo  267/2000 e degli articoli  59 e 60  della Legge Regionale 24/2017 tra Comune di Bologna e Cassa Depositi e Prestiti Investimenti SGR S.p.A., per il riuso e la rigenerazione delle aree delle ex caserme Sani, Masini e Mazzoni.

Un ulteriore passo in avanti nell'iter di approvazione della proposta di Accordo di Programma presentata da Cassa Depositi e Prestiti Investimenti SGR S.p.A., proprietaria delle aree, a cui farà seguito entro Settembre la pubblicazione degli elaborati da parte del'Amministrazione e  l'avvio del periodo di osservazioni.

La delibera, esecutiva da sabato 24 luglio 2021 è pubblicata nella sezione Trasparenza – Pianificazione e Governo del Territorio.

Vai alla scheda in Trasparenza

Il Progetto

La proposta di Accordo di Programma in variante agli strumenti urbanistici vigenti presentata da Cassa Depositi e Prestiti SGR S.p.A. consiste in due  progetti urbanistici (Sani e Mazzoni) e in uno studio di fattibilità (Masini), con una priorità per tutti gli interventi a beneficio del verde pubblico, dell'edilizia residenziale  sociale e della mobilità sostenibile. 

Ex Caserma Sani

Nell'area della ex Caserma Sani, situata tra via Ferrarese e via Stalingrado, si prevede la realizzazione di un insediamento ad usi misti con un prevalenza di edilizia residenziale e una parte destiana ad usi direzionali, commerciali, ricettivi e socio sanitari funzionali ad intercettare i differenti tipi di domante di un tessuto urbano ricco e variegato. 

L'intervento prevede inoltre la conservazione e il recupero di alcuni edifici esistenti testimonianza dell'archittettura militare del secolo scorso ritenuti di interesse storico e artistico.

Le dotazioni territoriali previste dal progetto prevedono la  realizzazione di nuovo verde pubblico,  spazi per la mobilità ciclopedonale e la realizzazione di strade e parcheggi pubblici.

E' previsto il recupero e la cessione al Comune del fabbricato dell'ex guardiania, situato su via Ferrarese, che verrà  destinato a Centro civico a servizio delle attività di quartiere. L'accordo prevede inoltre la cessione al Patrimonio del Comune di altri 2 edifici, il "silos Muggia" e il "capannone posto nell'area a nord-ovest del compendio" utili per attivare, in prima istanza,  politiche per usi temporanei  da parte dell'Amministrazione.

Ex Caserma Mazzoni 

Nell'area della ex Caserma Mazzoni, situtata all'interno della zona residenziale Murri tra via Toscana e il tratto di ferrovia Bologna-Firenze Direttissima, si prevede di restitutire ai cittadini un'ampia porzione di territorio attualmente non fruibile su cui verranno realizzati una quota di edifici ad uso residenziale, una piccola quota da dedicare al commercio di vicinato e un grande parco pubblico collegato con il percorso della canaletta Savena su via delle Armi, che con  la presenza del nuovo Parco verrà ulteriormente valorizzato sotto il profilo della visibilità e fruibilità pubblica.  

Le dotazioni territoriali comprendono, oltre al nuovo parco di 15.000 mq, due nuovi parcheggi pubblici, nuovi spazi per la mobilità ciclopedonale e carrabile e la sistemazione di alcune aree stradali e ciclopedonali già presenti. 

Ex Caserma Masini

Nell'area della ex Caserma Masini, situtata nel Quartiere Santo Stefano tra le vie Santo Stefano, Borgolocchi e Orfeo, l'intervento prevede il recupero e il riuso dei fabbricati esistenti oggetto di vincolo di tutela di interesse storico e artistico, attraverso un progetto di restauro da condividere nei contenuti con la Soprintendenza Archeologia, Belle Arti e Paesaggio.