FAQ - Sismica

L’esecuzione di brecce su muratura portante comporta una riduzione delle caratteristiche resistenti delle strutture murarie (si veda Eurocodice EN 1996-1-1:2022 , paragrafo 10.6.3) e un peggioramento delle condizioni di sicurezza pre-esistenti non ammesso dal paragrafo 8.4.1 del DM 2018.

Pertanto deve essere allegato al titolo edilizio il progetto delle strutture (art.93 del DPR 380/2001) con i necessari interventi di rinforzo, in quanto per posizionare il corrimano non possono esser rispettati gli stringenti limiti geometrici relativi alle traccie impiantistiche contenuti nel citato Eurocodice 6.

Il deposito del progetto esecutivo delle strutture per i privati deve essere fatto tramite la piattaforma Scrivania del Professionista.

Il principio dell’ordinamento giuridico italiano denominato “concentrazione dei regimi amministrativi”  trova origine nei Decreti attuativi della Riforma Madia (i decreti che più comunemente sono conosciuti con SCIA 1 e SCIA 2); il riferimento è all’art. 19 della Legge 241/1990 e alle fattispecie di SCIA UNICA e SCIA condizionata: il titolo edilizio abilitativo da presentare diventa quindi una sorta di contenitore con all'interno altre pratiche (quali il deposito strutturale sismico, ma anche l'autorizzazione paesaggistica ad esempio).

Ciò significa che in fase di compilazione dell'istanza digitale, la SCIA o il PDC dovranno contenere al loro interno la pratica sismica con tutti gli allegati previsti dalla normativa vigente e dalla modulistica unificata regionale.

Nel caso il professionista scelga di presentare soltanto gli elaborati preliminari (presismica secondo quanto disposto dalla LR 19/2008) e quindi qualora abbia già inviato in precedenza con Scrivania del Professionista la SCIA o il PDC, il tecnico dovrà inviare la pratica sismica come INTEGRAZIONE AL TITOLO ABILITATIVO correlato.

La medesima procedura di INTEGRAZIONE è prevista per la consegna degli adempimenti di fine lavori (collaudo, relazione a strutture ultimate, certificato di rispondenza).

Con la D.G.R. 1190 del 26/07/2021, successivamente rettificata dalla D.G.R. 1343 del 30/08/2021, la Regione Emilia Romagna ha approvato l’ “Atto di indirizzo per l’individuazione degli interventi di rilievo sovracomunale ai sensi dell’art. 15 della L.R. 30 luglio 2015, n. 13 e s.m.i.” che trova piena  applicazione per i procedimenti (depositi o autorizzazioni) avviati in data successiva al 18/08/2021 (data di pubblicazione sul BURERT della D.G.R. 1190).

Il controllo delle pratiche sismiche (depositi ovvero autorizzazioni) relativi agli interventi sulle categorie di edifici ed opere infrastrutturali individuate negli elenchi della DGR 1343 vengono effettuati dal Servizio Geologico, Sismico e dei Suoli, che può avvalersi della collaborazione dell’Agenzia per la sicurezza territoriale e la protezione civile.

Per interventi sulle categorie di edifici ed opere infrastrutturali individuate negli elenchi della DGR 1343 che rientrano tra quelli di interesse statale (come previsto dalla Legge 120/2021) quali:

•     Lavori pubblici di interesse statale
•     Progetti ad essi equiparati in quanto finanziati per almeno il 50% dallo Stato

la verifica di conformità alle Norme Tecniche per le Costruzioni è effettuata dalle Stazioni Appaltanti nell’ambito della verifica preventiva della progettazione, di cui all’art. 26 del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 (Codice dei contratti pubblici).

Leggi la scheda informativa specifica pubblicata sul sito regionale.

Fermo restando che la documentazione necessaria all'ottenimento del SismBonus è indicata dall'Agenzia delle Entrate, le relative pratiche edilizie dovranno essere presentate sempre tramite il portale Scrivania del Professionista.

Le modalità di calcolo delle detrazioni e l'eventuale documentazione necessaria devono essere richiesti alla sezione locale dell'Agenzia delle Entrate.

È necessario presentare la Valutazione della Sicurezza così come indicato al paragrafo 8.3 capitolo 8 del D.M. 17/01/2018 “Nuove Norme Tecniche per le Costruzioni” che riporta:
“opere realizzate in assenza o difformità dal Titolo Abilitativo, ove necessario al momento della costruzione, o in difformità dalle norme tecniche per le costruzioni vigenti al momento della realizzazione”.

Si segnalano anche i documenti applicativi del CTS della Regione Emilia-Romagna per la puntuale applicazione.

Le recenti modifiche del DPR 380/2001 hanno escluso la autorizzzazione sismica, procedura che rimane in vigore per le sole sopraleevazioni e gli interventi in violazione delle norme tecniche per le costruzioni.

La modulistica unificata è stata predisposta dalla Regione Emilia-Romagna tramite la D.D. n. 6896 del 19.04.2021, a seguito dei recenti aggiornamenti della disciplina contenuta nel DPR 380/2001. 
Tutta la modulistica unificata regionale in materia sismica è scaricabile nell'apposita sezione del sito.

Si rammenta che, ai sensi dell'art. 10, comma 1 della LR 19/2008:
"I lavori previsti dal titolo abilitativo NON possono essere iniziati fino a quando non sia stata rilasciata l'autorizzazione sismica o effettuato il deposito del progetto esecutivo riguardante le strutture nei casi previsti rispettivamente dagli articoli 11 e 13."

La citata normativa vigente in materia sismica pertanto non prevede alcun adempimento specifico in questo senso.
 

Si evidenzia che, laddove il progettista selezioni la casella relativa alle opere non strutturali (ONS), l'asseverazione può essere firmata dal solo progettista architettonico e non deve essere allegata alcuna ulteriore documentazione relativa agli aspetti strutturali, essendo sufficiente una descrizione sintetica delle opere.

Si rammenta che anche gli "interventi privi di rilevanza per la pubblica incolumità a fini sismici" (cosiddetti IPRIPI), sono interventi strutturali e pertanto nei casi elencati dalla DGR 2272/2016 occorre la documentazione obbligatoria prevista al punto 3 dell'allegato 1 alla DGR e pertanto non debbono essere identificati come opere non strutturali (ONS).
 

Nei casi di interventi locali è necessario depositare la comunicazione di fine lavori e la dichiarazione di rispondenza alle norme tecniche e di regolare esecuzione delle opere, con la modulistica unificata predisposta dalla Regione.

Si segnala a tale proposito il parere n°176 del CTS della Regione Emilia-Romagna

Gli interventi locali non sono soggetti a collaudo obbligatorio. Con riferimento alle costruzioni in cemento armato e a struttura metallica si segnala che il DPR 380/2001 è stato modificato nell'art. 67 dal D.lgs n. 222 del 25/11/2016 con l'aggiunta del comma 8-bis che riportiamo
"Per gli interventi di riparazione e per gli interventi locali sulle costruzioni esistenti, come definiti dalla normativa tecnica, il certificato di collaudo è sostituito dalla dichiarazione di regolare esecuzione resa dal direttore dei lavori".

Si evidenzia che la DGR 121/2010 e la DGR 687/2011 sono superate dalla DGR 2272/2016
La nuova disciplina conferma i 3 livelli di intervento:
- il livello L.0 non richiede alcuna documentazione integrativa;
- il livello L.1 prevede la presentazione di un elaborato grafico e della asseverazione;
- il livello L.2 prevede la presentazione di un elaborato grafico, della relazione e della asseverazione.

Per ulteriori approfondimenti sulla normativa sismica si rimanda all'apposita sezione del sito della Regione Emilia Romagna